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黨建與中心工作深度融合的實踐與思考

2017-5-5 16:35:40 來源:中國礦業報 作者:菅錦紅

內容提要:抓基層黨建,關鍵是克服“兩張皮”、“一般化”問題,將虛功實做,讓黨建與中心工作實現深度融合。地質工作是國家先行性和基礎性工作,其黨建思想政治工作為單位發展提供著重要的思想和組織保障。就基層地勘單位而言,如何更好地將黨建工作與中心工作、業務工作深度融合,切實發揮黨建工作的服務和保障作用是本文分析的重點。筆者在北京市地質研究所從事多年黨建工作,通過對實踐經驗和理論總結的梳理,有針對性地提出了建立“五型”黨組織的思考。

十八大提出要“創新基層黨建工作”,要“全面推進各領域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋面,充分發揮推動發展、服務人心、促進和諧的作用”。基層黨建是單位開展好中心工作的重要保障。北京市地質研究所是服務于首都城市地質的重要技術支撐的地勘單位,如何更好地使黨建工作與中心工作深度融合,為單位發展提供堅強的政治保障和精神動力,是該所黨務工作者需要深入研究的課題。

一、加強黨建工作的重要意義

(一)加強黨建工作是該所適應地勘行業經濟新常態的重要基礎。

新時期,在“京津冀一體化”重大戰略定位、“大地質觀、大資源觀、大生態觀”理念和城市副中心、冬奧會場館建設等重大發展機遇和挑戰面前,進一步加強黨建工作,能為該所更好地順應經濟新常態提供重要基礎。

(二)加強黨建工作是全所廣大干部職工凝心聚力的根本保障。

該所從事的業務行業傳統且工作專業性強,工作條件艱苦且工作地相對分散,職工年輕化、素質較高且思維活躍。如何結合業務工作并契合不同層次職工特點開展黨建工作是該所黨建工作重點,也是確保廣大干部職工思想統一、凝心聚力的根本。

(三)加強黨建工作是培育積極向上地勘文化的有力平臺。

現階段,該所面臨新形勢、新機遇和新挑戰,培育積極向上的單位文化,有利于形成良好的工作氛圍,推動該所進一步發展。

二、當前該所黨建工作存在的主要問題

(一)思想認識不到位。該所是以技術人員為主、業務工作為中心的地勘單位,在一定程度上存在重業務輕黨建的思想,存在被動應付、形式化、與中心工作“兩張皮”等現象。

(二)黨建工作機制有待完善。該所黨組織相對較健全,黨支部人員配備齊全但均是兼職,考核獎懲、教育管理、工作監管等機制不夠健全,缺乏量化標準。

(三)工作內容形式相對單調。工作手段、方式方法不夠健全,由于工作性質關系,黨員干部經常在各工作區流動,人員分散、工作地點不固定,組織富有特色的有足夠凝聚力的活動有一定困難。

(四)黨員教育跟不上新形勢。隨著該所業務范圍和服務領域的不斷擴大,黨員隊伍呈現年輕化,且他們面臨著購房等生活壓力,致使黨員職工的思想行為方式、價值取向更加現實。因此,如何用有效途徑引導其樹立正確的價值觀是黨建思想政治工作需要解決的難題。

三、打造“五型”黨組織,推進黨建工作不斷深入

“緊緊圍繞中心工作,不斷提高黨建科學化水平”是該所黨建工作的最終目標。在全所上下轉變思想觀念、轉變工作思路、轉變工作方法基礎上,統籌謀劃,逐步打造“五型”黨組織是推進黨建工作不斷深入的前提。

(一)打造“學習型”黨組織

一是以學習型領導班子建設引領學習型干部隊伍建設。由領導班子帶頭學習,改進干部學風和工作作風。堅持黨委中心組學習制度,引入研討式、互動式、案例式學習,提高學習實效。著力推進干部和技術骨干素質提升。制定《所人才培養中長期計劃》,完善學習考核評價、激勵約束機制,定期對干部進行素質考評,完善和執行好《科級干部管理辦法》,建立健全干部發現、培養和使用考核機制。

二是以學習型黨支部建設引領學習型團隊建設。黨政協同配合,制定《學習型團隊建設激勵辦法》,以職工成長激勵為推力,以團隊學習、讀書自學、技能競賽為手段,建立引才、育才、選才、用才機制。以示范支部建設推進達標支部建設,加強黨員活動室、培訓教室等陣地建設,堅持開展“三會一課”、讀書分享及“職工大講堂”活動,將支部和團隊建設成為黨員和職工學習及錘煉思想的堡壘。

三是以學習型黨員隊伍建設引領學習型職工隊伍建設。大力開展爭創“四優”黨員活動,即“政治素質優、業務技能優、工作業績優、群眾評價優”,量化評價標準。明確經營管理、專業技術和技能操作人才隊伍建設目標,完善制度,設置載體,為職工搭建干事創業的平臺。

(二)打造“服務型”黨組織

一是緊緊圍繞業務開展黨建活動。以服務中心工作、服務職工群眾、服務黨員干部為著力點,強化服務型黨組織創建。圍繞該所“以地質災害業務為中心,以監測預警系統工程為重心”戰略目標,立足部門和個人崗位,每年開展主題黨日、黨員承諾踐諾、“三優”評選表彰活動,強化黨員干部認真履職、敢于擔當、主動服務的意識。在黨日活動中,堅持黨政工團“職能融合、力量整合”原則,將紅色教育與核心業務、參觀紀念與提高黨員意識相結合,策劃主題明確、目標突出的主題活動。

二是結合地勘行業特點搭建服務平臺。在項目部或項目組,建立黨支部或黨小組,推動一線黨員思想政治建設和作風建設,增強職工隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。推行“一線工作法”,領導干部工作重點、服務重心下移,常年與野外項目部建立黨建聯系點,實行定期到野外一線調研制度,及時發現和解決基層項目和人員的實際問題。

三是引導和支持群團工作。強化精神文明和文化建設,充分發揮工團組織的橋梁紐帶作用,圍繞中心,統籌配合,為改革發展匯聚正能量。工會要抓好“溫暖地勘人、凝聚地勘人、激勵地勘人”三大工程,切實履行“維護、建設、參與、教育”四項職能,重點做好走訪慰問、職工之家實體建設、崗位練兵、安康杯競賽、文體活動等五項工作。團委緊密結合地勘行業性質和青年特點,創新平臺載體,選樹典型,發揮示范引領作用。

(三)打造“創新型”黨組織

一是創新思路和載體,不斷加強宣傳陣地建設。加強統籌管理,充分利用所內刊、網絡、QQ群、微信群、電子屏幕等載體,圍繞全所中心工作、重大活動,聚焦“突發地災”等重點工程和重大項目,著眼于重大政策、關鍵事件、重要節點,進行系統策劃宣傳,進一步提高宣傳水平、改進宣傳模式,實現統一思想,匯聚改革發展正能量目的。

二是創新機制體制,激發人力資源活力。制定完善《學科帶頭人選拔培養辦法》、《地質科技成果獎勵辦法》,持續開展“評優秀論文、優秀成果,選先進個人、先進集體,樹先進典型”(評選樹)活動,重獎獲獎選手和集體,激發技術人員自主創新、自主研發的主動性和積極性。

三是搭建各種平臺促使青年人成長。加大日常培訓力度,結合不同崗位、不同專業,多為職工創造學習機會。建立“傳幫帶”機制,有針對性地開展業務培訓、學術交流會。充分利用與高校及科研院所合作等機會,為青年人提供關鍵技術研究的平臺。依托重點項目、核心業務、關鍵技術,加大創新和人才培養投入,培養高水平技術人才、學科帶頭人、核心技術負責和一批技術骨干,打造一支過硬的地質技術人才隊伍。

(四)打造“廉潔型”黨組織

一是日常宣教和專項教育相結合,提高黨員干部反腐倡廉意識。所黨委要以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育等作風建設專項活動為契機,建立長效機制,加強全所黨員干部作風建設,營造良好政治生態。

二是切實抓好各項工作落實,加強黨風廉政建設。所黨委要始終按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制,認真落實“一崗雙責”,突出抓好黨委主體責任和紀委監督責任的發揮。認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實,嚴禁領導干部利用職務上的便利,謀取不正當利益;認真落實黨內監督條例,加強對民主生活會、民主評議等制度執行情況的檢查;完善制度建設,進一步夯實廉政文化建設。

三是重點抓好所廉政風險防范體系建設,加強執行力建設。結合年度目標考核制度,加強全所作風建設和執行力建設,進一步強化班子主體責任意識,將管人與管事、抓經濟建設與抓黨風廉政建設有機結合。強化紀檢監察、內部審計的監督職能,建強建實所監察審計科,高度關注易發問題和重點領域,注重加強重大項目實施人員的廉政意識和自我保護意識。

(五)打造“精細型”黨組織

一是制定黨建目標化管理考核標準和內容。黨支部在思想、組織、作風、制度、廉政建設方面建立完善“五位一體”的制度體系,規范黨支部的組織設置、日常管理、制度執行、活動開展等工作,明確黨支部的具體工作內容、標準、工作職責等。

二是建立科學合理的考核體系。黨建工作關鍵在于融入單位的中心工作,將黨的組織優勢轉化為該所地勘發展的優勢。要將黨建工作重點細化和量化,使軟任務變成硬指標。對整個考核過程進行可操作實用的設計,并與黨員干部年度考核、獎懲和績效掛鉤,與評先結合。

三是加快信息化建設。進一步完善該所現有網絡信息交流平臺,一方面建設上傳下達、讓全所職工了解黨建信息及工作開展情況的平臺,另一方面要建設職工溝通交流的平臺,隨時提工作意見和建議的渠道。□

(作者單位:北京市地質研究所)

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